|
|
С 28 марта по 27 мая 2015 года Комитетом геологии и недропользования МИР РК проведено 16 конкурсов, где следующие работы будут проводиться по 16 объектам:
Конкурсная комиссия рассмотрела заявки 30 потенциальных поставщиков, которые привлекли 43 субподрядчиков. |
«Прежде чем объявить конкурс была проведена подготовительная работа, изучены все замечания и недостатки, выявленные контролирующими и надзорными органами в сфере законодательства о государственных закупках за предыдущие годы и приняты меры, направленные на предупреждения их впредь. В ходе рассмотрения конкурсных заявок нами производилось видеозапись для усиления контроля за соблюдением процедур государственных закупок»,- отметил заместитель Комитета геологии и недропользования МИР РК Ерлан Байтукбаев.
В целях повышение прозрачности проведения государственных закупок в заседании конкурсной комиссии приняли участие в качестве независимых наблюдателей депутат Мажилиса Парламента РК, Президент Ассоциации производственных геологических организаций РК Галина Баймаханова, представитель Национальной палаты предпринимателей, заместитель исполнительного директора Ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий Ербол Закариянов, управляющий директор АО «Тау-Кен Самрук» Айбек Ижанов, заместитель директора Департамента административной работы МИР РК Иран Шархан.
По результатам рассмотрения заявок Конкурсной комиссией, 12 потенциальных поставщика были отклонены, в связи с несоответствием квалификационным требованиям, потенциальным поставщикам было предоставлено 3 рабочих дня для приведения в соответствии с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации поданных заявки.
По итогам допуска из 16 объявленных конкурсов, 15 конкурсов завершились представлением потенциальными поставщиками своих конкурсных ценовых предложений, при сопоставление которых определены следующие победители:
-
МД «Востказнедра»: ТОО «Топаз», ТОО «Пи Артель»;
-
МД «Севказнедра»: ТОО «Геобайт-Инфо», АО «Кокшетаугидрогеология»;
-
МД «Запказнедра»: ТОО «АктюбНИГРИ», ТОО «Акпан»;
-
МД «Центрказнедра»: ТОО «Центргеолсъемка» (дважды), ТОО «Азимут Геология», ТОО «NBKMiningTechnologies»;
-
МД «Южказнедра»: ТОО «Спецпромэкология», ТОО «КазПромЛогистик», ТОО «Геотерм», ТОО «Акпан», ТОО Научно-производственная фирма «Данк».
1 конкурс по итогам дважды переобъявленного конкурса был заключен договор с ТОО «Топаз» способом из одного источника.
Стоит отметить, что наибольшая скидка представлена ТОО «Акпан» 45% и ТОО Научно-производственная фирма «Данк» 58%.
На данный момент заключены договоры по всем 16 конкурсам и начались работы по их исполнению. Все процедуры проведены в соответствии с принципами прозрачности, гласности, объективности и законности, а также руководствовались действующим законодательством о государственных закупках.
Напомним, из Национального Фонда выделены средства в объеме 6 млрд. тенге на увеличение объемов геологоразведочных работ на перспективных участках недр, из них 1 млрд. тенге государственное задание — АО НГК «Казгеология». Оставшиеся 5 млрд. тенге в 2015 году направлены на вышеуказанные работы.
Мнение независимых наблюдателей:
1) Ербол Закариянов — Национальная палата предпринимателей, заместитель исполнительного директора АГМП — «Конкурсная процедура по закупу работ Комитетом геологии и недропользования проводится достаточно объективно и компетентно. Видно, что сотрудники Комитета обладают широкими знаниями и очень компетентны в соответствующей сфере».
2) Галина Баймаханова — депутат Мажилиса Парламента РК, президент Ассоциации производственных геологических организаций РК — «В этом году конкурсная процедура по закупу работ на государственное геологическое изучению недр Казахстана прошла организованно и прозрачно, то есть в меру открыто и публично. Присутствовали несколько независимых наблюдателей, в том числе и я. Однако для эффективной организации и проведения работ по государственному геологическому изучению недр, на что в этом году выделены существенные ассигнования из Национального фонда, этого мало. Требует совершенствования сам Закон «О государственных закупках» (кстати, проект его новой редакции сейчас находится в Парламенте РК), а также необходимо пересмотреть и внести изменения в Правила электронных государственных закупок и кардинально пересмотреть принципы финансирования геологической отрасли в целом. По итогам первого тура рассмотрения сразу пошла бурная реакция геологического сообщества по поводу несовершенства этих Правил. Ведь, как не соблюдай процедуры, если не работают принципы и нормы, ничего хорошего не получишь. Разделив процесс проектирования и выполнения работ, геологическую отрасль уровняли со строительной, что принципиально неправильно. В геологии есть своя специфика производства, и проектирование работ является частью единого процесса. Много вопросов вызывал неограниченный демпинг ценовых предложений. Эти негативные условия ведут к несовершенству проектирования и к последующему некачественному выполнению работ. Геологи об этом говорят уже давно, однако дело с места не сдвигается. Мною были подготовлены письма о несовершенстве Правил в части демпинга ценовых предложений потенциальных поставщиков (ограничения демпинга 5%). Они были направлены на имя ПремьерМинистра РК Масимова К.К., министра финансов Султанова Б.Т. и министра МИР РК Исекешева А. О. Надо отдать им должное на своевременную реакцию на поступившие предложения и их поддержку. Однако закон обратной силы не имеет, эти предложения будут учтены при корректировке Правил проведения государственных закупок. Думаю, что после завершения конкурсных процедур необходимо будет подвести их итоги и серьёзно поработать над квалификационными требованиями к поставщикам работ.
Главный итог завершающегося этапа государственных закупок в сфере геологии и недропользования привёл к пониманию необходимости поиска путей совершенствования механизма, процедуры и нормативно правовых документов в сфере организации и проведения работ по государственному геологическому изучению недр Казахстана совместно с геологической общественностью страны, опираясь на ёе предложения и вырабатывая консолидированное мнение и единое информационное поле отрасли. Только так можно рассчитывать на эффективное использование финансовых средств и получение хороших результатов.
3) Айбек Ижанов — управляющий директора АО «Тау-Кен Самрук» — «Прежде всего, хочу отметить организацию и проведения конкурсов по деньгам выделенных из Национального фонда Комитетом было проведено на высоком уровне. Все решения конкурсной комиссией принимались открыто и прозрачно. Полагаю, что в данный момент организация и проведения государственных закупок должно быть примером для других государственных органов.